为加强社会组织监督管理，促进和规范社会组织发展；加强全市经营性公墓管理，规范经营性公墓的建设和经营行为，进一步促进我市殡葬事业的发展，根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《殡葬管理条例》，国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号），民政部《关于印发社会组织抽查暂行办法的通知》（民发〔2017〕45号）、《公墓管理办法》（民发〔2009〕17号），河南省《社会组织“双随机、一公开”检查审计工作规程》（豫民文〔2016〕186号）、《殡葬管理办法》等有关法规政策，制订《郑州市民政局2022年“双随机一公开”工作计划》。

一、郑州市社会组织

（一）检查时间

2022年7月15日至9月30日。

（二）抽查审计的比例

按照民政部社会组织抽查办法规定，市级抽查比例为4%。为了提高工作标准，市本级2022年度计划抽查社会组织60家，抽查率7%。

（三）抽查人员、方式和内容

1.抽查人员。采取随机方式决定抽查人员和被抽查单位。

2.抽查方式。抽查采取现场检查和财务审计相结合的形式进行。现场检查主要通过座谈了解、沟通交流、现场查看、问题反馈、提出整改要求、整改承诺等程序进行。检查人员不得少于2人，检查人员要拍摄现场检查照片，制作现场检查笔录，如实记录被检查单位基本情况、检查情况、现场处理情况，由检查人员和被检查单位法定代表人（负责人）或在场工作人员签字或盖章。财务审计由民政局委托的会计事务所独立完成。抽查结果出来20个工作日内，通过国家企业信用信息平台或郑州市民政局门户网站向社会公示。

3.抽查的内容。结合社会组织日常情况，根据民政部《关于进一步做好新形势下行业协会涉企收费管理工作的通知》、民政部《“十四五”社会组织发展规划》、《郑州市发改委 郑州市民政局 郑州市市场监管局关于贯彻落实国务院部署进一步规范行业协会商会收费工作的通知》要求，重点检查行业协会商会、直接登记社会组织、非营利性托幼机构及养老机构等。检查内容包括：办公设施、人员管理、机构设置、制度建设、信息公开、财务管理、理事会、监事会、党建工作、活动开展、涉企收费、表彰达标表彰、生产安全、平安建设、政会脱钩及是否存在违规集资融资、违法开展宗教活动情况；是否存在利用黑恶势力进行欺行霸市、价格垄断、恶性竞争等涉黑涉恶违法情形。

二、经营性公墓

（一）检查时间

2022年5月1日至11月30日。

（二）检查比例

郑州市经营性公墓共计22家，按照要求，抽查率不少于50%。

（三）检查方式

2022年5月-11月，按照50%的比例对22个经营性公墓按照经营审批、经营管理、墓区建设、服务品质等4项内容进行随机抽查检查，检查对象采取随机抽签的方式决定。

（四）检查人员

由市民政局社会事务处工作人员组成，参与抽查的人员采取随机抽签的方式决定。