本报讯  （记者  柳  旭）  1月9日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，民政部副部长唐承沛，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部有关负责人介绍深化养老服务改革发展有关举措，并回答记者提问。

唐承沛介绍，近日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》），针对养老服务网络不够健全，居家社区机构三类养老服务不够协调连续，养老服务发展机制不够完善，政府、市场、社会职责定位不够清晰，养老服务要素保障不足等制约养老服务高质量发展的深层次矛盾问题，提出一揽子政策举措，推动养老服务体系更加健全完善。

改革重点：贯通三类养老服务形态

目前，居家、社区和机构养老已经成为社会主要的养老服务形态。唐承沛表示，《意见》以推动三类养老服务贯通协调为改革重点，提出要巩固居家养老基础作用，强化社区养老依托作用，优化机构养老专业支撑作用，在进一步明确各类养老服务功能作用的同时，加强各类养老服务在老年人全方位需求、全生命周期、全生活场景的协调联动，让老年人无论在家庭、在社区、在机构，都能够享受到方便可及的服务。

关键举措：打通三级养老服务网络

健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，是加快建设适合我国国情的养老服务体系的关键改革举措。唐承沛表示，加快健全覆盖城乡的养老服务网络，总的要求是在县（区）范围内，以县级平台为龙头、乡镇（街道）区域养老服务中心为枢纽、村（社区）养老服务设施站点为节点，构建上下贯通、有效衔接、合理分工的三级服务网络，实现县（区）范围内养老服务资源科学配置、有序流动和广泛覆盖，使各级养老服务设施连点成线、聚线成网、可感可及，让老年人能够就近就便享受到有质量的养老服务。

优先解决：失能老年人照护问题

失能照护问题是当前群众养老的一个痛点，也是养老服务必须优先解决的重大课题。唐承沛表示，《意见》提出要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，民政部将会同相关部门重点做好三方面工作。一是完善专项配套措施。制定加强和改进失能老年人照护服务政策，健全全国统一的老年人能力综合评估制度，推动精准高效配置失能照护资源。二是持续加大服务供给。以提高失能照护能力为重点，健全三级养老服务网络，加大失能照护设施建设力度，加强居家、社区、机构供需衔接和资源整合，推动失能照护资源下沉到城乡社区、延伸到老年人家庭。三是不断提升服务质量。加强失能照护标准化建设，完善失能照护质量评价体系。强化失能照护监督管理，提升失能照护质量，让老人安心、子女放心。

推进落实：不搞齐步走、“一刀切”

“一分部署，九分落实。”对于如何贯彻落实《意见》明确的养老服务领域改革任务，唐承沛表示，将坚持部门协同、上下联动、政策完备、责任到位，认真抓好《意见》贯彻落实，确保党中央、国务院决策部署落实到位。一是健全实施机制。深化养老服务改革发展涉及多部门、多领域，要健全横向协同、纵向联动的落实机制，增强工作合力。二是推动措施落实。对已有的政策，要以《意见》为统领，持续深化实施；需要出台的政策，要根据《意见》部署，排出优先序，明确时间表，尽快研究出台配套落实举措。三是强化督促指导。建立《意见》分工落实总台账，健全督促评价制度，将各项改革发展任务逐项分解、定期调度，确保落到实处。鼓励支持各地发挥首创精神，因地制宜探索创新，不断完善政策举措。同时，要特别注意积极稳妥、有序有效推进政策落实，尊重广大老年群众意愿，不搞齐步走、“一刀切”。

发布会上，相关负责人还对大力发展银发经济、完善财政支持政策、建设养老服务人才队伍、加快补齐农村养老服务短板等问题进行了解答。