武昭宇   姚   方

2022年以来，河南省民政厅坚持从全省民政事业高质量发展全局出发，以“互联网+”改革为牵引，把为民服务作为数字民政建设的出发点和落脚点，加快建设全省民政综合业务信息平台，稳步推进大数据应用，着力推进信息技术与民政工作深度融合，实现数据治理体系化、业务监管精细化、审批流程数字化、为民服务便捷化。

强化低收入人口动态监测

形成居民家庭经济状况“全景画像”

河南省民政厅打造低收入人口动态监测平台，着力强化部门联动，统筹整合资源，拓展完善平台监测预警功能，逐步形成一户一档的居民家庭经济状况“全景画像”。

着力完善低收入人口数据库，做到实时汇集。通过横向对接人社、教育、医保等部门，实现多维度数据共享分析，对所有低收入人口开展动态监测。完成390万条低收入人口信息汇集，包括防返贫监测对象、残疾人、重慢病患者、失业人员等基础数据。对104万户各类低收入家庭进行监测预警，推动社会救助向梯度化、多层次延伸，兜住兜准兜好基本民生保障底线。

建立健全主动发现机制，实施基层社会救助服务能力提升工程，走访摸清未纳入兜底保障的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等家庭情况和返贫风险，将他们按照实际情况纳入相应动态监测范围。建立防止返贫监测数据比对共享长效机制，加强与相关部门的数据比对和信息共享，通过每季度数据比对和线上筛查，对低收入人口进行常态化监测预警，并指导基层分类开展核查工作，及时对符合条件的困难群众给予救助。目前，对145.7万已脱贫人口通过社会救助进行兜底保障，将39.3万防返贫监测对象纳入低保或特困救助供养范围。同时，出台《居民家庭经济状况核对工作规范》，扩大数据比对范围，提高社会救助对象认定精准度。2022年，全省受委托核对低保信息609万人次、456万户次，检出有效信息110万人次、79万户次，其中，新申请受委托核对低保信息161万人次、99.4万户次，检出有效信息65.9万人次、50.5万户次。

发挥信息平台优势

推动数字民政高质量发展

河南省民政综合业务信息平台运行以来，逐步实现了民政各业务系统之间、民政上下级单位之间、外部相关部门之间的业务协同和数据共享交换，将各民政行政审批系统与省政务服务平台和河南省“豫事办”对接，提高了民政“互联网+”便民服务能力。平台开放信息公开、公共服务、公共参与互动等内容，可在线办理婚姻登记预约、儿童收养预约、社会救助对象在线申请、养老服务机构投诉举报、民政地图查询、社会组织法人年检申报等事项。构建协同高效的民政数字化履职能力体系，统筹推动系统建设，完成殡葬管理、婚姻登记、儿童福利、救助管理、养老服务等9套业务系统的主要功能研发。其中，婚姻登记管理系统于3月上线运行。该系统加入身份证读卡、人脸识别、指纹采集和电子档案上传、户籍比对等功能，大大提高了结婚登记办理效率和服务水平。

按照“集约化建设、多元化应用、协同化治理、精准化决策”的总体思路，河南省民政综合业务信息平台推动实现民政业务申请、受理、办理、结果反馈等全流程的信息化，逐步形成民政政务服务“一网办”“掌上办”和互联互通、信息共享、业务协同的“大平台”，推动数字民政高质量发展。

实现全天候监管

筑牢安全生产“智慧防线”

河南省民政厅党组坚持科技赋能，建成全省民政系统应急指挥调度中心，确保突发事件科学高效响应、分层分级处置、有力有序应对。注重提升高清电视电话会议系统的使用效能，通过省民政系统应急指挥调度中心，打造以省民政厅为核心节点，统一技术标准，覆盖省、市、县三级民政部门的高清、实时、双向的音视频会议会商系统，实现全省民政电视电话会议管理“一盘棋”。同时，规范值班值守，提升应急处置能力。建成信息共享、高效决策、部门联动的值班系统，实现全省各级值班室互联互通互控和可视化值班点名、日常视频调度、应急指挥等，省民政厅总值班室可对各地民政部门值班室进行24小时视频调度和应急指挥，有效提高了各级民政系统应对突发状况的能力。

为强化应急指挥调度，中心完成全省37个儿童福利机构、138个救助管理站、15个省辖市“智慧养老”平台视频信号对接工作，提升安全生产管理水平。通过管理端进行视频定点查看、视频回放、视频截取等，实现督查指导实时化，在出现重大事件时可通过接入的现场实时监控画面，进行点对点应急指挥，大幅度提升行业监督管理水平和效率。