河南是人口大省,老年人口总量居全国前列。截至2025年年末,全省60周岁及以上人口2120万人,占常住人口的21.8%,老年人口基数大、增速快。近年来,河南省以“价值引领、凝聚共识”为核心,宣传为老政策、倡树积极老龄观,广泛开展“孝润中原”人口老龄化国情教育。
坚持高位推动,强化统筹部署
河南省坚持高位推动,通过系统谋划和机制保障切实将“软任务”变成“硬指标”。
河南省将人口老龄化国情教育纳入社会保障考核体系,列入文明城市创建指标;写入《河南省“十四五”老龄事业发展规划》和正在编制的“十五五”省人口发展规划、民政事业发展规划等;省政府出台的《关于加快推进新时代民政事业高质量发展的意见》,明确“健全人口老龄化国情教育机制”;把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。
省领导深入养老机构、社区、康养企业调研,阐释人口老龄化形势,多次部署银发经济、养老消费、医养结合等工作,推动各项任务落地落实。
为强化机制保障,省老龄委将人口老龄化国情教育列为年度重点工作,省老龄办下发关于开展“人口老龄化国情教育大讲堂”活动的通知,将“孝润中原”人口老龄化国情教育作为“敬老月”主题活动之一;建立成员单位责任清单,实行定期调度与联动推进,确保政策转化为具体行动。
打造多元队伍,汇聚宣讲合力
河南省构建“党政领导+专家学者+基层力量”三位一体的宣讲矩阵,锻造专常兼备的宣讲“主力军”。
为发挥党政机关带头作用,省委组织部将人口老龄化国情教育纳入干部培训体系,作为各级党校(行政学院)主体班次必修内容。在河南干部网络学院开设老龄工作相关课程,线上点击量达4.16万次。今年安排省民政厅主要负责同志到省委党校作专题报告,并举办人口老龄化国情教育专题培训班,参加人员涵盖市、县、乡政府负责同志,成员单位负责同志和民政部门全体人员,线上线下覆盖约1.5万人。
河南省成立省级“人口老龄化国情教育大讲堂”宣讲团,由高校、科研机构老龄工作领域的20余名专家组成;组建省老龄工作委员会专家委员会,依托省养老服务专家库,建强“智库方阵”,让宣讲有深度、有精度。
河南省广泛动员基层力量开展人口老龄化国情教育:依托基层老年协会开设“微讲堂”,打造基层国情教育阵地;融入老年友好社区建设工作,400个老年友好社区示范带动,94个新创建社区积极推进,将人口老龄化国情教育纳入建设全过程,确保宣传教育触角延伸至基层末梢;发挥“银发顾问”、网格员优势,通过上门走访、社群推送等形式常态化宣讲;充分发挥社工和志愿者作用,推动宣讲进社区、进家庭。
注重分层分类,提升宣传质效
在省级层面,河南省注重“讲大局、谈省情”,一方面,通过省级“大讲堂”示范引领,邀请权威专家学者深度解读应对人口老龄化的战略部署与银发经济机遇挑战,带动全省开展“大讲堂”活动近千场;另一方面,多部门协同开展系统化研究,省民政厅开展积极应对人口老龄化问题研究,省委政策研究室开展“十五五”时期老年人口对经济社会发展的影响评估,省发改委依托相关数据开展河南省人口发展趋势分析,为精准把握老龄化态势、夯实国情教育根基提供科学依据。
在市县层面,河南省注重“讲政策、促联动”,鼓励支持各地积极探索:南阳市组建“专家+干部+志愿者”队伍;鹤壁市吸纳基层老龄工作者、优秀社工、模范人物和新闻工作者组成宣讲团;新乡市联合河南师范大学开展校地合作宣讲,形成各具特色的地方实践模式。
在基层一线,河南省注重“讲故事、暖人心”,积极开展“银龄行动”,培育老年志愿服务项目264个,形成特色品牌87个,组建“银发宣讲团”,推动志愿服务与国情教育双向赋能;引导社区工作者、养老护理员开展“身边人讲身边事”宣传,分享老有所为、老有所乐的生动实践,用乡音土语把积极老龄观、健康老龄化理念送到群众身边。
拓展宣传途径,创新形式载体
河南省坚持多维度立体传播,扩大国情教育覆盖面、影响力。
建强阵地、丰富载体是扩大国情教育覆盖面的关键。河南省依托县乡村三级养老服务设施、3300所老年大学,开展政策解读、形势分析和健康宣传;将国情教育嵌入各类公共服务场景,协调交通部门利用出租车、公交车及地铁滚动播放宣传信息百万余次,印制宣传海报10万余张,打造敬老爱老线路205条,形成全方位宣传矩阵。
为丰富宣传形式,河南省民政部门与媒体合作,打造“老有意思啦”专刊和“顶端老人”周报,在新闻客户端开设“老有意思啦”频道;团省委开展“认知国情、积极老龄、全民行动”主题活动180余场;省卫生健康委将国情教育融入“老年健康大家谈”巡讲活动,发布科普视频39期;省检察院开展“法治护航夕阳红”主题活动,形成部门协同的宣讲合力。
河南省在开展人口老龄化国情教育过程中强调文化浸润,开展“豫出彩·一起来”群众文化活动,联合省广播电视台先后推出《银色嘉年华》等系列节目。各地、各单位举办摄影书画展,开展广场舞、太极拳展演和银龄运动会等主题活动,让积极老龄观在潜移默化中浸润人心;厚植孝亲敬老理念,开展“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”评选,给予奖金、奖品激励。
河南省的“孝润中原”人口老龄化国情教育让政策阐释有深度、基层宣讲有温度、文化浸润有厚度,越来越多的老年人在国情教育中读懂政策、感受关怀,共享发展成果、乐享幸福晚年。