民政部老龄工作司司长   黄胜伟

政绩观是干事创业的“指南针”，是检验党性修养与宗旨意识的“试金石”。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，为党员干部履职干事提供了根本遵循。我们要把正确政绩观内化于心、外化于行，自觉对照岗位职责任务，在推动老龄事业高质量发展中落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，不断完善符合人民意愿、满足百姓需要、解决老年人急难愁盼的老龄政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

坚持为民造福的根本立场，把准积极应对人口老龄化正确政治方向

习近平总书记强调，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”这些重要论述深刻阐释了树立和践行正确政绩观的根本立场和政治方向，为我们以正确政绩观做好老龄工作提供了重要指引。

一方面，深刻认识老龄工作在增进民生福祉中的重要价值。老龄工作与万千家庭幸福息息相关，干得好不好、实不实，现实需求有没有解决，老年人最有发言权，人民群众最有体验感。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力为老年人做好事、办实事、解难事，不断增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感。另一方面，准确把握新时代老龄工作的战略定位。有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。人口规模巨大的现代化是中国式现代化的显著特征，积极应对人口老龄化是推进中国式现代化必须正视的重大现实课题。我们要始终心怀“国之大者”，完整准确全面贯彻新发展理念，深刻把握人口老龄化发展的新形势新要求，及时科学综合应对，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，以老龄事业高质量发展助力推进中国式现代化。

涵养功成不必在我、功成必定有我的精神境界，提升积极应对人口老龄化能力和水平

习近平总书记指出，“求真务实是共产党人的重要思想和工作方法。”“政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。”人口老龄化是我国今后较长一段时期的基本国情，我们要始终保持战略定力，谋远固本、避虚就实，紧盯既定目标，脚踏实地、稳扎稳打推进，以“有我”担当涵养“无我”境界。

一要处理好当前与长远的关系。人口变化是影响经济社会发展的基础变量、慢变量、长变量，应对人口老龄化是一项长期复杂的系统工程，必须增强老龄工作的系统性、战略性。既要立足当前，解决好现阶段老年人现实需求和重点群体刚性需求，强化分层分类，做到尽力而为、量力而行，也要着眼2050年左右人口老龄化达峰的风险挑战，超前谋划，稳妥推进全社会适老变革，强化应对人口老龄化的预期管理，做到久久为功、循序渐进。二要处理好局部与整体的关系。我国人口老龄化城乡倒置明显，农村老龄化率高于城市，但农村老龄工作基础较弱，必须增强老龄工作的整体性、全局性。既要聚焦解决农村老年人养老难题，加紧统筹各方面资源力量，靶向施策、因地制宜，做细政策举措“颗粒度”，提高精准性和有效性，加快补齐农村老龄工作短板，也要顺应广大老年群体对美好生活新期待，强化宏观政策引导，持续加强老年人基本生活保障、基本医疗保障、基本照护保障，大力发展普惠养老服务，全面提升老年人养老保障质量和健康服务水平，统筹布好城乡老龄工作“一盘棋”。三要处理好显绩与潜绩的关系。老龄工作涉及人民群众最关心的社会保障、养老服务、健康服务等可感可及可知的民生事项，也涉及政策理论研究、数据统计调查、标准规范制定等支撑事业行稳致远的保障要素，必须增强老龄工作的针对性、基础性。

既要针对老有所依、老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为、老有所安等方面的短板弱项，以改革创新精神推动为老服务保障扩容提质，让老年人得到更多实惠，也要紧扣影响老龄事业发展的堵点、难点、卡点问题，以钉钉子精神破局突围、固本强基。

筑牢以实干出政绩的实践根基，推动“十五五”老龄事业开好局起好步

习近平总书记指出，“党和国家事业发展，离不开全党脚踏实地、真抓实干。”“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”“十五五”时期是我国积极应对人口老龄化的重要窗口期，也是老龄工作夯土垒基、填空补缺、建章立制的关键阶段，我们要真抓实干，在察实情、务实功、出实招、求实效上下功夫，当好推进老龄事业高质量发展的坚定行动派、实干家。今年要聚焦四个方面精准发力、协同推进工作。

一要着力完善老龄政策顶层设计。研究制定深入实施积极应对人口老龄化国家战略政策文件，编制实施人口发展“十五五”规划，研究修订老年人权益保障法，联合制定促进银发经济高质量发展支持政策，抓好积极应对人口老龄化制度建设“最先一公里”。二要着力提升为老服务保障水平。积极回应老年人多样化需求，以加强失能失智老年人照护保障为重点，完善三级养老服务网络，推动优化康复护理、医养结合、安宁疗护等服务供给，办好“乐享银龄”系列活动，实施好数字助老行动、保健食品护老提升专项行动、向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目等，努力解决好老年人急难愁盼。三要着力优化老年友好社会环境。全面推进人口老龄化国情教育进机关、进党校、进学校、进社区、进企业、进为老服务机构，组织开展全国“敬老月”活动，深入开展全国示范性老年友好型社区创建，全面推进老年友好社区建设，加强老年人合法权益保障，积极构建养老、孝老、敬老社会环境。四要着力夯实老龄工作基础。推动加强村（居）民委员会老年人工作委员会建设，促进基层老年协会健康发展，加强老龄事业和银发经济统计监测，组织开展积极应对人口老龄化系列重点课题研究，发挥各级老龄委专家委员会辅助决策作用，不断强化有力有效的老龄工作支撑保障。